Sistemul politicilor publice se confruntă permanent cu un mozaic de turbulențe (amenințări și oportunități) provenite atât din mediul extern, din ce în ce mai globalizat, cât și din cel intern, complex, sofisticat și din ce în ce mai grăbit în drumul său spre creșterea calității vieții. Lărgirea cercului de interese din interiorul, dar și din exteriorul structurilor asociate proiectului de reformă a acestui sistem, diviziunea și, în același timp, regruparea grupurilor de interese ce compun acest cerc reprezintă provocări cărora autorii reformei sistemului public trebuie să le răspundă în timp real.